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2020年3月15日實務(wù)研究2,694字?jǐn)?shù) 2851閱讀模式

【校園欺凌行為】

校園欺凌行為常發(fā)生在校園當(dāng)中, ??并且其產(chǎn)生的危害不容忽視。假如不能及時預(yù)防和制止,將不利于青少年的身心健康和快樂學(xué)習(xí), 同時也不利于校園的安全與社會的和諧發(fā)展。新時代校園欺凌行為的防治不是一蹴而就的, 而是一個比較繁瑣復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”。全社會都應(yīng)該重視這一現(xiàn)象, 努力做到防患于未然, 及早發(fā)現(xiàn)校園欺凌并予以防治。

【風(fēng)險點】
校園欺凌行為種類具有多樣性。一般來說，校園欺凌主要有如下幾種類型:身體欺凌，語言欺凌，關(guān)系欺凌或社交欺凌，網(wǎng)絡(luò)欺凌等。
校園欺凌發(fā)生場所具有不確定性。既有可能發(fā)生在校內(nèi)，也有可能發(fā)生在校外。
校園欺凌損害后果比較嚴(yán)重。與一般的意外傷害事故或自然災(zāi)害事故相比，校園欺凌由于是欺凌者恃強凌弱，帶有主觀故意造成的傷害，使得被欺凌者在心理上可能受到更為嚴(yán)重的傷害。
校園欺凌社會影響相對較大。隨著社會信息傳播手段多元化、傳播速度迅猛化，校園欺凌事件一旦發(fā)生，頃刻之間可能盡人皆知。危機一旦爆發(fā)并迅速擴(kuò)散，學(xué)校聲譽受損、公信力下降、社會恐慌、心理傷害等很容易引起連鎖反應(yīng)，如果不能及時、有效地應(yīng)對，對學(xué)生身心健康發(fā)展極為不利，必然會導(dǎo)致更加嚴(yán)重的損失。

【處理程序】

完整的事件處理程序包括校園欺凌的發(fā)現(xiàn)與報告、調(diào)查程序、輿情應(yīng)對、分類處置和善后處理幾個環(huán)節(jié)。

發(fā)現(xiàn)與報告

提高學(xué)校對校園欺凌情況的預(yù)知能力和發(fā)現(xiàn)能力。校園欺凌作為校園突發(fā)事件顯現(xiàn)出來可能有兩種途徑，一種是主動發(fā)現(xiàn)，一種是被動報告。為了能夠主動發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為，學(xué)校應(yīng)加強對校園內(nèi)的安保監(jiān)控和巡查力度，包括在校內(nèi)安裝高清監(jiān)控攝像頭，配備監(jiān)控人員進(jìn)行全方位實時監(jiān)控。同時，學(xué)校應(yīng)建立校園欺凌的舉報制度。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和公安等有關(guān)部門的聯(lián)動機制及校園欺凌的強制報告制度。尤其是在發(fā)生嚴(yán)重的校園欺凌事件之后，學(xué)校必須向公安部門進(jìn)行通報，公安部門在必要時予以介入。需要強調(diào)的是，學(xué)校、家長、公安機關(guān)及媒體應(yīng)注意在發(fā)現(xiàn)校園欺凌的過程中要保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個人及其家庭的信息。

啟動調(diào)查程序

當(dāng)學(xué)校知道發(fā)生校園欺凌事件后，應(yīng)當(dāng)成立專門的調(diào)查機構(gòu)。成員可以由學(xué)校代表、教師代表、家長代表、教育行政部門代表、社會人士代表(包括法律專家、教育專家、人大代表)等組成。同時要有嚴(yán)格的調(diào)查程序，全面了解校園欺凌情況，充分聽取欺凌雙方的意見，公平公正地處理校園欺凌事件。調(diào)查的對象包括欺凌者、被欺凌者、雙方家長、發(fā)現(xiàn)人或舉報人、圍觀者或可能了解事實的老師或同學(xué)。一般應(yīng)當(dāng)對不同調(diào)查對象分別獨立調(diào)查訪問，對受害學(xué)生和加害學(xué)生進(jìn)行深層談話，詳細(xì)調(diào)查雙方的情況，包括雙方的日常關(guān)系、雙方家庭情況、之前是否發(fā)生過欺凌行為、是否需要幫助等。調(diào)查過程要注意保護(hù)訪談?wù)叩碾[私，調(diào)查人員不得私自泄露在調(diào)查中所知悉的當(dāng)事人的隱私。調(diào)查要形成調(diào)查報告，做出詳細(xì)的記錄，并請訪談人簽名確認(rèn)。同時，調(diào)查機構(gòu)應(yīng)分別和欺凌學(xué)生和被欺凌學(xué)生的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行面談，了解欺凌發(fā)生的影響，并告知學(xué)校的后續(xù)處理程序。

危機公關(guān)與輿情應(yīng)對

隨著現(xiàn)代信息社會的發(fā)展，當(dāng)校園欺凌事件發(fā)生后，學(xué)校不可能完全封閉事件的傳播。不僅當(dāng)事人雙方對信息具有強烈的知曉欲望，社會也同樣要求全面、準(zhǔn)確的信息披露和解讀。這就要求學(xué)校建立起良好的溝通機制，學(xué)會正確應(yīng)對輿情。

學(xué)校需要面對的信息公布群體包括校內(nèi)和校外兩個層面。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生校園欺凌事件，校長應(yīng)組織危機應(yīng)對小組召開會議，以學(xué)校的名義在校內(nèi)發(fā)布一份聲明，就該事件的進(jìn)展及由此可能帶來的影響作出說明，讓有關(guān)校內(nèi)人員明白發(fā)生了什么事，意識到學(xué)校正在采取有效的策略來控制和消除危機，消除師生們的心里恐慌，避免“小道消息” 或流言蜚語在校內(nèi)傳播。校外層面，學(xué)校必須及時、審慎地選擇信息源和信息傳播渠道在第一時間發(fā)布權(quán)威的信息，及時同公眾溝通。學(xué)校也可以設(shè)置“新聞發(fā)言人”，或運用官方微博、網(wǎng)站等手段，建立公開透明、及時有效的信息發(fā)布制度，分階段、實事求是地主動發(fā)布真實客觀的事實。

分類處置與善后處理

對于已定性為校園欺凌事件的當(dāng)事雙方，應(yīng)根據(jù)事件情節(jié)的輕重和當(dāng)事人的意愿進(jìn)行分類處置和幫扶。對于情節(jié)不是很嚴(yán)重的欺凌行為，且對被欺凌者造成的身體和心理傷害比較輕微的事件，應(yīng)該采取恢復(fù)性措施，重在彌合創(chuàng)傷和修復(fù)關(guān)系。針對實施欺凌和暴力的學(xué)生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶，學(xué)校和家長要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和警示談話，對于情節(jié)較重的，公安機關(guān)應(yīng)參與警示教育。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。對實施暴力情節(jié)嚴(yán)重，公安、司法機關(guān)要堅持寬容但不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，指定專門機構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅決依法懲處，形成積極正面的教育作用。

【防范措施】

加強普法教育，強化法治社會保護(hù)意識

2017 年底，教育部等十一個部門聯(lián)合印發(fā)加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案，對學(xué)生欺凌進(jìn)行了明確的界定，規(guī)范處置程序，明確不同情形的學(xué)生欺凌懲戒措施，特別是對屢教不改或者情節(jié)惡劣的，必要時可將直接轉(zhuǎn)送專門工讀學(xué)校進(jìn)行教育，對涉及違法犯罪的直接交由公安機關(guān)依法處理。學(xué)校要借著這股校園欺凌治理的“東風(fēng)”對學(xué)生展開普法宣傳，強化學(xué)生的法制意識，一方面要教育學(xué)生自覺守法，不主動欺凌他人。另一方面也要讓學(xué)生學(xué)會利用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，一旦遭受欺凌，必須給予有理有據(jù)的還擊，使自己盡快遠(yuǎn)離欺凌。

教育為主，懲戒不能少

現(xiàn)實中校園欺凌事件對被欺凌者造成的傷害多因欺凌者的未成年角色而大事化小小事化了，其處理方式普遍存在以教育為主、懲戒為輔，甚至免于懲戒的“社會共識”。沒有懲戒的教育是不完整的教育，應(yīng)當(dāng)把戒尺還給教師。必要、合理、適當(dāng)?shù)慕逃龖徒鋵S護(hù)正常教學(xué)秩序、提高學(xué)生辨認(rèn)與控制行為能力、維護(hù)師道尊嚴(yán)都有積極意義。

教會學(xué)生積極表達(dá)

因為信息的溝通不暢而引發(fā)的學(xué)生欺凌問題很多。學(xué)校除了要教授學(xué)生必要的知識外，還應(yīng)該鼓勵學(xué)生真切地表達(dá)內(nèi)心的感受，學(xué)會與別人分享，學(xué)會面對生活，面對問題學(xué)會化解問題；關(guān)注每一個學(xué)生的成長，對于一些性格孤僻自卑的學(xué)生要主動顧及他們心里的感受，鼓勵他們積極參與到學(xué)校組織的活動中，主動大膽地展示自己，使自己遠(yuǎn)離欺凌。

教會學(xué)生積極謙讓

當(dāng)下學(xué)生普遍自我中心感強，遇到問題不能主動地站在他人的角度審視問題，個性表現(xiàn)強勢而鋒芒。在生活中缺少與人交往的技巧，有時無意中會說出傷害他人的話語。學(xué)校教育除了要教會學(xué)生應(yīng)有的知識外，還要教會學(xué)生為人做事的道理以及面對矛盾時積極謙讓。在與別人產(chǎn)生矛盾或利益發(fā)生沖突的時候，主動的道歉并不是無能和軟弱的表現(xiàn)，這反而能體現(xiàn)當(dāng)事者的氣度，催發(fā)彼此心中的善念，化解雙方的矛盾，從主體者的角度避免欺凌的產(chǎn)生。

設(shè)立專門工作室，開展心理疏導(dǎo)

青春期正處于身心發(fā)育與成長的關(guān)鍵期，心理健康與人格健全是一個人成長的重要組成部分。實際上校園欺凌是一種對雙方的傷害，對欺凌者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能有效矯正其不正常的人格傾向，激發(fā)向善的力量，增強與人相處的相融性。對被欺凌者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能有效排解心靈受到的傷害，消除被欺凌的心理委屈，促進(jìn)其卸下包袱健康成長。

消融學(xué)生攻擊性心理，增進(jìn)心理相容度

青少年思想發(fā)展尚處于懵懂期，心理上的“斷乳”帶來半成人感，未長大成人卻想擁有長大成人的感覺，現(xiàn)實生活中他們會很自然地通過模仿些不良行為來彰顯自身，對同