什么是項目章？
印章，是我國特有的歷史文化產(chǎn)物，古代主要用作身份憑證和行使職權(quán)的工具，從封建社會開始，官印、玉璽都有著與權(quán)力直接相關(guān)的關(guān)系。印章的起源是由于社會生活的實際需要，早在商周時代印章就已經(jīng)產(chǎn)生。如今的印章，已成為一種獨(dú)特的、融實用性和藝術(shù)性為一體的藝術(shù)瑰寶。
重視印章是我們的歷史習(xí)慣，而這一歷史習(xí)慣也被法律所認(rèn)可，印章的地位被法律充分地認(rèn)定。印章是企業(yè)暢通無阻的身份證，從某種意義上講，印章是企業(yè)的命根子。
從本質(zhì)上說，項目章是公司授權(quán)項目部或工程部在某一項目實施公務(wù)活動中的有效印鑒，是項目部或工程部內(nèi)部行使管理職權(quán)的標(biāo)志。企業(yè)經(jīng)營離不開印章，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位等由于承建的項目眾多、分散，且項目所在地常常與單位住所地不在同一個地區(qū)，在這些單位未在項目所在地設(shè)立分公司的情況下，為了方便經(jīng)營，項目部公章便得到了廣泛的運(yùn)用。
實際中，有些單位按承建的項目分類，有多少個項目就設(shè)多少個項目部公章。由于項目部系其所屬單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，未辦理工商登記，因此，在使用項目部公章的場合，如何認(rèn)定項目部公章的法律效力及相關(guān)合同的效力，對于其所屬單位及有業(yè)務(wù)往來的單位而言，重要性不言而喻。
項目章系企業(yè)印章，但我國尚無統(tǒng)一的印章管理法律。除《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理的規(guī)定》外，有關(guān)印章的規(guī)定一般散見于各種法律、法規(guī)與規(guī)章，如：
刑法規(guī)定了3類關(guān)于印章的犯罪，即第180條第一款“偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪”；第180條第二款“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪”；第375條第一款“偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪武裝部隊公文、證件、印章罪”?！吨伟补芾硖幜P法》第52條規(guī)定了偽造、變造、買賣印章的處罰辦法。此外，《合同法》第32、37條，《票據(jù)法》第4、7、14條，《公司法》第25、31、37、85、128條第三款和155條中均有規(guī)定（文后附有相關(guān)條文）。
二
項目章有哪些法律風(fēng)險
1 . 印章使用中存在的問題
（1）印章刻制的業(yè)務(wù)流程不清晰，沒有審批程序，只要業(yè)務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)或部門就可隨便刻制印章，刻制后沒有下發(fā)正式啟用文件，沒有明確印章使用范圍和使用時間。
（2）印章刻制不在公安部門指定的單位進(jìn)行，不在公安機(jī)關(guān)備案，隨便找一家單位刻制公章，刻完就用，為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險埋下了隱患。
（3）個別企業(yè)沒有印章管理方面的規(guī)章制度，使用印章未經(jīng)過嚴(yán)格審批。印章管理人員對使用印章材料不嚴(yán)格審查，更有甚者在空白介紹信或空白紙張上用印。印章保管者讓印章離開自己的視線或因自己沒時間讓他人代為蓋章，在沒有監(jiān)管人的情況下允許他人攜帶印章外出。
（4）個別企業(yè)沒有統(tǒng)一的印章使用臺賬，采用一頁紙請示的方式，請示完成后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單由經(jīng)理辦公室保存，時間長了很容易丟失，無法追溯。個別單位雖有統(tǒng)一的用印臺賬，但對領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字直接上報的文件則沒有登記用印事項和用印人，以后涉及此類文件的問題同樣無法追溯，形成法律風(fēng)險。
（5）個別企業(yè)印章保管制度不健全，未設(shè)專人保管，印章丟失或被盜后不及時報告，不及時報案，也不主動在報紙上發(fā)布公告聲明作廢，從而留下了潛在的用印風(fēng)險。
（6）個別企業(yè)為追求收益，允許不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠施工，個別情況下甚至允許掛靠單位使用公司印章，一旦掛靠單位出現(xiàn)問題，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（7）個別企業(yè)不重視管理項目部印章，意識不到項目部印章對企業(yè)的重要性，項目部印章管理不規(guī)范，沒有限定項目部印章的使用范圍和使用審批程序，沒有設(shè)立項目部印章使用臺賬，形成了項目部印章管理的空白，給企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險。
（8）個別企業(yè)印章被仿冒后，未采取正確的應(yīng)對措施，放任風(fēng)險發(fā)生，給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。
（9）個別企業(yè)在下屬單位、部門、項目部被撤銷和關(guān)閉后，沒有及時收回和銷毀這些單位的印章，造成印章的流失，形成了潛在的法律風(fēng)險。
2 . 項目章使用存在的法律風(fēng)險
（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刻制的風(fēng)險?？讨朴≌聭?yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不能擅自刻制印章。
（2）未在公安機(jī)關(guān)指定單位刻制印章的風(fēng)險。在公安機(jī)關(guān)指定單位刻制印章，可以直接在公安機(jī)關(guān)備案，以后需要鑒定印章真?zhèn)螘r就有案可查。
（3）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用的風(fēng)險。使用印章必須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不能使用，更不能在空白介紹信或紙張上用印。
（4）擅自攜帶印章外出的風(fēng)險。印章不能離開保管人，不能擅自攜帶外出，特殊情況下經(jīng)過批準(zhǔn)攜帶外出應(yīng)指定監(jiān)印人。
（5）未建立印章使用臺賬、無原始證據(jù)查詢的風(fēng)險。
（6）印章被盜或丟失的風(fēng)險。在被盜期間若有人使用，在沒有充分證據(jù)的情況下，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（7）印章特別是項目部印章被仿冒的風(fēng)險。
3 . 項目章在幾種情形下的法律效力
（1）建設(shè)單位或施工單位出具載明委托事項及委托權(quán)限的授權(quán)委托書，授權(quán)項目部公章在委托事項及委托權(quán)限內(nèi)代表建設(shè)單位或施工單位。
項目部公章未超越委托事項及委托權(quán)限范圍的，項目部公章應(yīng)視為建設(shè)單位或施工單位的公章，對建設(shè)單位或施工單位產(chǎn)生法律效力，不能因項目部不具備法人資格而機(jī)械地認(rèn)定項目部公章沒有法律效力。項目部公章如超越委托事項及委托權(quán)限的，如建設(shè)單位或施工單位追認(rèn)，則項目部公章視為建設(shè)單位或施工單位的公章，對建設(shè)單位或施工單位產(chǎn)生法律效力；如建設(shè)單位或施工單位未追認(rèn)，按下述第四種情形處理。
（2）建設(shè)單位或施工單位出具授權(quán)委托書，但委托事項及委托權(quán)限不明確。此種情況下，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)對其授權(quán)不明確負(fù)責(zé)，項目部公章應(yīng)視為建設(shè)單位公章，對建設(shè)單位或施工單位產(chǎn)生法律效力，但對方當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)提供證據(jù)證實建設(shè)單位或施工單位出具授權(quán)委托書的事實。
（3）建設(shè)單位或施工單位未出具授權(quán)委托書，但事后認(rèn)可項目部公章。此種情況下，項目部公章視為建設(shè)單位公章，對建設(shè)單位或施工單位產(chǎn)生法律效力。
（4）建設(shè)單位或施工單位未出具授權(quán)委托書，事后也不認(rèn)可項目部公章。此種情況下，項目部公章至少可起到證明的作用。
如對方當(dāng)事人能夠提供證據(jù)證實盡管使用的是項目部公章，但合同的實際履行者是建設(shè)單位或施工單位，或能夠提供建設(shè)單位或施工單位認(rèn)可項目部公章對外效力的其他證據(jù)，則應(yīng)視為建設(shè)單位或施工單位追認(rèn)項目部公章，項目部公章對建設(shè)單位或施工單位產(chǎn)生法律效力。
上述情形之外，準(zhǔn)用民法無權(quán)代理相關(guān)規(guī)定，凡不需法定資質(zhì)即可進(jìn)行的行為（如項目部購買某件商品或設(shè)備的消費(fèi)行為），應(yīng)認(rèn)定項目部公章具有法律效力，合同相應(yīng)有效，但因項目部不具備民事主體資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其民事責(zé)任由建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)；如法律、行政法規(guī)規(guī)定需法定資質(zhì)方可進(jìn)行的行為，則應(yīng)認(rèn)定為項目部主體不合格，以項目部公章簽訂的合同相應(yīng)無效，但項目部因合同無效產(chǎn)生的法律責(zé)任由建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)，同時，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)承擔(dān)其所屬項目部違反資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任。
（5）項目部公章被他人盜用。 此種情況下，處理方法同第四種情形。他人如盜用項目部公章從事違法犯罪活動，應(yīng)依法承擔(dān)行政或刑事責(zé)任，給第三人造成損害的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位或施工單位在向第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向盜用項目部公章的行為人追償。
綜上所述，無論何種情形，建設(shè)單位或施工單位均應(yīng)對其項目部公章承擔(dān)法律責(zé)任。因此，建設(shè)單位或施工單位有必要加強(qiáng)對項目部公章的管理，建立健全項目部公章管理制度。凡使用項目部公章的，應(yīng)實行嚴(yán)格的審批及登記制度；對違反上述制度的，予以嚴(yán)肅處分，以防范項目部公章使用混亂所致的潛在法律風(fēng)險。
三
項目章的風(fēng)險防控
1 . 印章的法律風(fēng)險防控
（1）企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險防控體系，印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險崗位承諾書，明確印章管理崗位的法律風(fēng)險防控職責(zé)；同時，要加強(qiáng)對印章管理崗位人員法律風(fēng)險防范的教育，使其認(rèn)識到印章對企業(yè)管理的重要意義，不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險防范意識。
（2）企業(yè)要制定印章管理規(guī)定，指定印章歸口管理部門，明確企業(yè)各部門印章管理職責(zé)，明晰印章刻制、使用的業(yè)務(wù)流程，做到有規(guī)可依、有章可循。
（3）企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機(jī)關(guān)刻制印章并備案。
企業(yè)臨時刻制印章，包括項目部印章，必須由印章管理部門統(tǒng)一提出，經(jīng)過法律部門、專業(yè)部門審查，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由印章管理部門統(tǒng)一在公安機(jī)關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前，應(yīng)下發(fā)印章啟用文件，未經(jīng)啟用的印章不能使用。
（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的印章使用臺賬，制定印章使用申請表。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序，經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印章使用單位應(yīng)填寫統(tǒng)一的用印登記表，企業(yè)文書人員對用印文件要認(rèn)真審查，審核與申請用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致，然后才能在相關(guān)文件上用印。用印時必須由印章保管人員親自用印，不能讓他人代為用印，同時不能讓印章離開印章保管人員的視線。
（5）印章保管人員必須加強(qiáng)對印章的保管，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不允許將印章攜帶外出，特殊情況下需攜帶外出時，必須指定監(jiān)印人隨同。印章遺失必須在第一時間向公安機(jī)關(guān)報案，并取得報案證明，同時在當(dāng)?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明。
（6）企業(yè)必須定期檢查印章使用情況。企業(yè)印章管理部門應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。
（7）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項目部印章、部門印章的使用管理，限定其用途和使用審批程序，嚴(yán)格按公司行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位。項目部印章和部門印章要嚴(yán)格限定使用范圍，不能用于對外簽訂合同，不能在對外承諾、證明等材料上使用，必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人，建立使用臺賬，絕不允許分包方使用項目部印章。
（8）企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后，印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄；所屬分公司注銷后，在工商注銷手續(xù)完成后，必須收繳分公司包括行政印章、合同專用章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄；項目部關(guān)閉后，項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀，用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔。
（9）企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時，企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門，由法律管理部門按法律規(guī)定解決?；咀龇ㄈ缦拢菏紫?，及時向公安機(jī)關(guān)報案，追究仿冒人的法律責(zé)任；其次，在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明，及時知會潛在客戶；再次，及時通知仿冒合同的相對人，陳述相關(guān)事實，解除相關(guān)合同，如果相對人不予配合，要及時向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?，通過法律途徑認(rèn)定合同無效，解除相關(guān)合同。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)印章管理的難度不斷加大，法律風(fēng)險防范的責(zé)任更加重大。因此，企業(yè)必須將印章管理作為法律風(fēng)險防控的重要內(nèi)容加以謀劃，以印章管理制度為基礎(chǔ)，以印章管理業(yè)務(wù)流程為主線，以印章管理崗位法律風(fēng)險承諾書為抓手，形成印章管理法律風(fēng)險防控體系，只有這樣，才能保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。
2 . 項目部印章的風(fēng)險防控
（1）對于工程分包合同、材料采購合同、設(shè)備租賃合同等對外重大合同，明確告知第三人以公司蓋公章確認(rèn)為準(zhǔn)，避免項目部不合理運(yùn)用印章給施工企業(yè)所帶來的風(fēng)險，可以在項目部印章上刻制“無簽約權(quán)”、“嚴(yán)禁用于簽訂任何合同、進(jìn)行任何承諾”等類似標(biāo)記。當(dāng)然這樣方法并非萬無一失，也有法院可能仍然以表見代理判令施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，但這樣可以讓第三人充分了解項目部印章的適用范圍、起到防范的作用，這在以后可能產(chǎn)生的訴訟也是一個很有力的抗辯理由。
（2）對于項目部印章，可以在工商行政管理部門進(jìn)行登記備案。如此，則如果出現(xiàn)私刻項目部印章的行為，可以以此提出抗辯，證明該項目部印章系私刻、偽造的。
（3）明確項目部印章的使用范圍，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不能超越。項目部印章一般用于工程聯(lián)系單、會議紀(jì)要、備忘錄、工程往來文件、施工方案、向業(yè)主請款報告、與業(yè)主各類簽證，與施工企業(yè)總部單位往來的文件資料等方面使用，不應(yīng)在與其他第三方發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的文件資料中使用。
（4）如存在項目分包的情況，對分包單位自行簽訂的采購合同，相關(guān)各方的送貨小票、送貨清單等文件資料上，施工企業(yè)的項目部管理人員不應(yīng)在上面隨意加蓋項目部印章。
（5）企業(yè)必須加強(qiáng)對項目部印章的管理，建立健全項目部印章管理制度。凡使用項目部印章的，實行嚴(yán)格的審批及登記制度，使得印章的使用情況可以有效跟蹤；設(shè)立專門的項目部印章管理人員，明確責(zé)任范圍，印章的使用必須得到項目經(jīng)理的批準(zhǔn)等。
（6）項目部印章的使用還有可能涉及刑事責(zé)任問題，這也同樣應(yīng)引起施工企業(yè)以及項目管理人員的足夠重視。私刻、擅自使用、盜用項目部章簽訂合同等行為有可能涉嫌刑事犯罪。這種情況下，是否有規(guī)范的項目部印章管理直接影響到追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任后，施工企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事或者民事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有私刻、盜用、偽造項目部印章等行為應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報案，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
附：有關(guān)印章規(guī)定的部分法條
合同法
第三十二條 當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。
第三十七條 采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。
票據(jù)法
第四條 票據(jù)出票人制作票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照法定條件在票據(jù)上簽章，并按照所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
持票人行使票據(jù)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)按照法定程序在票據(jù)上簽章，并出示票據(jù)。
其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的，按照票據(jù)所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
本法所稱票據(jù)權(quán)利，是指持票人向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利，包括付款請求權(quán)和追索權(quán)。
本法所稱票據(jù)責(zé)任，是指票據(jù)債務(wù)人向持票人支付票據(jù)金額的義務(wù)。
第七條 票據(jù)上的簽章，為簽名、蓋章或者簽名加蓋章。
法人和其他使用票據(jù)的單位在票據(jù)上的簽章，為該法人或者該單位的蓋章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽章。
在票據(jù)上的簽名，應(yīng)當(dāng)為該當(dāng)事人的本名。
第十四條 票據(jù)上的記載事項應(yīng)當(dāng)真實，不得偽造、變造。偽造、變造票據(jù)上的簽章和其他記載事項的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
票據(jù)上有偽造、變造的簽章的，不影響票據(jù)上其他真實簽章的效力。
票據(jù)上其他記載事項被變造的，在變造之前簽章的人，對原記載事項負(fù)責(zé)；在變造之后簽章的人，對變造之后的記載事項負(fù)責(zé)；不能辨別是在票據(jù)被變造之前或者之后簽章的，視同在變造之前簽章。
公司法
第二十五條 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
?。?/span>一）公司名稱和住所；
（二）公司經(jīng)營范圍；
（三）公司注冊資本；
?。?/span>四）股東的姓名或者名稱；
（五）股東的出資方式、出資額和出資時間；
?。?/span>六）公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；
?。?/span>七）公司法定代表人；
（八）股東會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。
股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。
第三十一條 有限責(zé)任公司成立后，應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資證明書。
出資證明書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
?。?/span>一）公司名稱；
?。?/span>二）公司成立日期；
?。?/span>三）公司注冊資本；
?。?/span>四）股東的姓名或者名稱、繳納的出資額和出資日期；
（五）出資證明書的編號和核發(fā)日期。
出資證明書由公司蓋章。
第三十七條 股東會行使下列職權(quán)：
（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；
（二）選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項；
?。?/span>三）審議批準(zhǔn)董事會的報告；
?。?/span>四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；
?。?/span>五）審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；
?。?/span>六）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
?。?/span>七）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；
?。?/span>八）對發(fā)行公司債券作出決議；
?。?/span>九）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；
（十）修改公司章程；
?。?/span>十一）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接作出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
第八十五條 發(fā)起人向社會公開募集股份，必須公告招股說明書，并制作認(rèn)股書。認(rèn)股書應(yīng)當(dāng)載明本法第八十七條所列事項，由認(rèn)股人填寫認(rèn)購股數(shù)、金額、住所，并簽名、蓋章。認(rèn)股人按照所認(rèn)購股數(shù)繳納股款。
第一百二十八條 股票采用紙面形式或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他形式。
股票應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：
?。?/span>一）公司名稱；
?。?/span>二）公司成立日期；
?。?/span>三）股票種類、票面金額及代表的股份數(shù)；
?。?/span>四）股票的編號。
股票由法定代表人簽名，公司蓋章。
發(fā)起人的股票，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)起人股票字樣。
第一百五十五條 公司以實物券方式發(fā)行公司債券的，必須在債券上載明公司名稱、債券票面金額、利率、償還期限等事項，并由法定代表人簽名，公司蓋章。
治安管理處罰法
第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
?。ㄒ唬﹤卧?、變造或者買賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；
