上海市黃浦區(qū)人民法院
民事一審判決書(shū)
勞務(wù)合同糾紛（2020）滬0101民初21078號(hào)
原告：黃某某，女，1959年2月5日出生，漢族，住上海市徐匯區(qū)。
委托訴訟代理人：潘懿，北京觀(guān)韜中茂(上海)律師事務(wù)所律師。
被告：某某大學(xué)第二附屬醫(yī)院(上海某某醫(yī)院)，住所地上海市黃浦區(qū)。
法定代表人：張殿勇，院長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：姚衛(wèi)芳，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2011年4月1日，原、被告簽訂《崗位聘用協(xié)議》，協(xié)議約定：“一、聘用協(xié)議期限：本協(xié)議自2011年4月1日生效，至甲方(某某醫(yī)院)浦東新醫(yī)院工程竣工備案結(jié)束終止。二、工作內(nèi)容和要求：甲方根據(jù)醫(yī)院需要，聘請(qǐng)乙方(黃某某)負(fù)責(zé)甲方浦東新醫(yī)院建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理等各項(xiàng)工作。職務(wù)：工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦主任，隸屬甲方浦東新院建設(shè)工程指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。乙方應(yīng)按照甲方規(guī)定的崗位要求，按時(shí)按質(zhì)按量完成甲方要求或布置的各項(xiàng)工作。三、勞動(dòng)報(bào)酬：甲方支付給乙方的年薪為30萬(wàn)元，按季度發(fā)放，于每季度的第二個(gè)月15日以現(xiàn)金形式予以發(fā)放。根據(jù)甲方年度考核制度，對(duì)乙方的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，確定年終考核等次，稱(chēng)職及以上的予以最高不超過(guò)5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并以現(xiàn)金形式予以發(fā)放。若發(fā)生崗位責(zé)任事故的，應(yīng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。乙方確認(rèn)其不能與甲方建立勞動(dòng)關(guān)系，故甲方不為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。四、聘用協(xié)議終止與解除的形式，(1)本聘用協(xié)議期滿(mǎn)的；(2)甲乙雙方就解除本聘用協(xié)議協(xié)商一致的；(3)甲乙雙方不得以任何理由單方面解除本協(xié)議，若一方違約另一方可依法追究其違約責(zé)任，并要求其賠償相關(guān)損失。任何一方單方面提前解除本聘用協(xié)議，則違約方需向另一方支付剩余合同期報(bào)酬總額的三倍勞動(dòng)報(bào)酬賠償。……甲方對(duì)乙方因工作需要發(fā)生的通訊費(fèi)及汽油費(fèi)予以定數(shù)補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼通訊費(fèi)400元，汽油費(fèi)3,000元。(其他相關(guān)費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)，如車(chē)損費(fèi)維修費(fèi)等)?！?017年8月14日，浦東醫(yī)療區(qū)工程建設(shè)指揮部提交關(guān)于調(diào)整黃某某福利待遇的請(qǐng)示：“2011年在浦東新院工程啟動(dòng)之際，黃某某經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)推薦，由院人力資源辦招聘為浦東新院工程技術(shù)管理人員，合同約定年工資福利待遇共計(jì)39.08萬(wàn)元/年。由于新院建設(shè)目前處于停滯狀態(tài)，因其工作量在合同約定期內(nèi)有所減少，所以其工資福利應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整后的工資福利合計(jì)為30萬(wàn)元/年，停發(fā)原合同第五條和第十五條約定的福利。此標(biāo)準(zhǔn)從2017年元月一日起執(zhí)行，對(duì)已停發(fā)的工資按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)，以后按季度發(fā)放，直至新院復(fù)工則按原合同約定執(zhí)行(復(fù)工滿(mǎn)一年第五條有效)?！?020年3月31日，上海某某醫(yī)院人力資源辦公室出具終止協(xié)議證明：“黃某某自2011年4月1日進(jìn)入我單位工作，根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)用工意見(jiàn)，現(xiàn)于2020年3月31日協(xié)議終止?！?br />
2015年6月17日某某醫(yī)院蓋章的上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)(報(bào)建編號(hào)0901PD0045C01)顯示：“上海建工四建集團(tuán)有限公司，我單位上海某某醫(yī)院建設(shè)浦東新院一期工程，經(jīng)評(píng)審由你單位中標(biāo)。建設(shè)地點(diǎn)浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)，建筑面積109,476平方米…工期985日歷天。”某某醫(yī)院與上海建工四建集團(tuán)有限公司的《上海某某醫(yī)院建設(shè)浦東新院一期工程總承包施工合同》約定的合同工期為開(kāi)工日期：2016年4月28日(暫定，具體以發(fā)包人書(shū)面簽字的開(kāi)工報(bào)告為準(zhǔn)。)，竣工日期2019年1月7日。合同工期總?cè)諝v天數(shù)985天。
以上事實(shí)，由原、被告提交的崗位聘用協(xié)議、調(diào)整黃某某福利待遇的請(qǐng)示、終止協(xié)議證明、上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)及本院的庭審筆錄予以佐證，本院予以確認(rèn)。
審理中，原告提供了四家類(lèi)似醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)的備案周期情況，證明被告的浦東新院區(qū)項(xiàng)目一期工程建設(shè)期不少于三年，建成試運(yùn)行通過(guò)后辦理竣工驗(yàn)收備案還需一年半時(shí)間。原告同時(shí)提供證據(jù)證明其系對(duì)醫(yī)院建設(shè)管理有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家人才，為被告的醫(yī)院建設(shè)作出重大努力和貢獻(xiàn)。原告認(rèn)為其一直恪守合同，誠(chéng)信履約，為被告醫(yī)院建設(shè)作出重大努力和貢獻(xiàn)，被告與原告簽訂的聘用協(xié)議為被告擬定，其中聘用協(xié)議期限至被告浦東醫(yī)院竣工備案結(jié)束終止本就是被告的要求，且出現(xiàn)停工后，2017年被告提出與原告調(diào)整福利待遇，也未提出解除合同。被告的浦東新院區(qū)建設(shè)緩慢，與原告無(wú)關(guān)，原告在接受福利待遇調(diào)整時(shí)已經(jīng)作出了巨大讓步。從協(xié)議簽訂至今，沒(méi)有發(fā)生任何導(dǎo)致協(xié)議目的不能實(shí)現(xiàn)的不可抗力事件，因此被告主張根據(jù)合同法第九十四條以不可抗力導(dǎo)致合同不能實(shí)現(xiàn)為由解除合同，沒(méi)有事實(shí)與法律依據(jù)。被告違約解除協(xié)議，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，參考類(lèi)似工程的工期，原告認(rèn)為剩余工期應(yīng)為三年，原告也自愿放棄協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，愿意以30萬(wàn)乘以三年，合計(jì)人民幣90萬(wàn)元作為賠償金。
被告提供證據(jù)證明原告的收入遠(yuǎn)高于醫(yī)院正高級(jí)職稱(chēng)員工的工資，2016-2020年原告收入為141.48萬(wàn)元，被告浦東新院區(qū)屬于停工狀態(tài)。被告認(rèn)為其聘請(qǐng)?jiān)鎿?dān)任新醫(yī)院建設(shè)工程推進(jìn)過(guò)程中的各項(xiàng)工作，原告未舉證證明其履行了現(xiàn)場(chǎng)管理工作。因?yàn)檎咦兏炔豢煽沽υ?，?dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)10年無(wú)法開(kāi)工，而其他5+3+1醫(yī)院已經(jīng)3年左右就運(yùn)營(yíng)了。按照雙方簽署的合同目的和利益訴求期待，原告已經(jīng)獲得了高額薪酬371萬(wàn)元。但原告并未實(shí)際履行合同要求的工程現(xiàn)場(chǎng)管理的職能工作，而被告簽署合同的目的至今未實(shí)現(xiàn)。故雙方簽訂合同的客觀(guān)依據(jù)發(fā)生了變化，該合同在客觀(guān)上無(wú)法繼續(xù)履行，基于公平原則及合同法94條規(guī)定，被告及時(shí)解除合同防止損失擴(kuò)大符合法律規(guī)定。被告認(rèn)為2015年8月起項(xiàng)目工程受軍改等不可抗力因素影響推進(jìn)緩慢，醫(yī)院自籌資金一直無(wú)法落實(shí)，至2016年總承包單位進(jìn)場(chǎng)完成臨時(shí)設(shè)施的搭建工作后未再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，工程完全處于停滯狀態(tài)，符合民法典第五百六十三條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”。雙方簽訂聘用協(xié)議后客觀(guān)情況已經(jīng)發(fā)生了重大變化，其他類(lèi)似醫(yī)院基本3-4年都已經(jīng)建設(shè)完成新醫(yī)院并投入使用，而被告至今仍未完成建院，原告無(wú)法繼續(xù)履行合同約定的內(nèi)容，合同基礎(chǔ)已經(jīng)喪失，合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)履行合同對(duì)于被告顯失公平，被告因此解除協(xié)議符合法律規(guī)定的情勢(shì)變更原則及公平原則；原、被告簽署的是一份不定期合同，被告作為以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同一方，有法定的單方解除權(quán)。綜上，被告屬于不可抗力解除免責(zé)、情勢(shì)變更免責(zé)、不定期合同的單方解除權(quán)的情形。被告解除聘用協(xié)議合理合法，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。即使退一萬(wàn)步說(shuō)，若法院認(rèn)定本次解聘被告需承擔(dān)一定的法律責(zé)任，聘用協(xié)議中約定的違約金計(jì)算依據(jù)明顯過(guò)高，請(qǐng)求法院依據(jù)法律原則及實(shí)際情況予以調(diào)整。
本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《崗位聘用協(xié)議》系雙方真實(shí)意思表示，且不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬合法有效，雙方均應(yīng)按約履行。該協(xié)議是以完成一定工作任務(wù)為期限，浦東新院區(qū)項(xiàng)目一期工程建設(shè)期預(yù)期3-4年可建成竣工，因某某醫(yī)院隸屬關(guān)系的變化以及建設(shè)資金的缺乏等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目至今仍處于地基建設(shè)階段，且項(xiàng)目至今未有確定的完工日期。合同履行過(guò)程中，被告上海某某醫(yī)院于2020年3月31日單方終止該協(xié)議。被告認(rèn)為雙方簽訂聘用協(xié)議后因項(xiàng)目無(wú)限期停工，繼續(xù)履行合同對(duì)于被告顯失公平，其解除合同符合“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”的情形。本院認(rèn)為，法律對(duì)以法定解除事由“不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”解除合同有嚴(yán)格的限定，只有在發(fā)生具有不可預(yù)見(jiàn)、不可避免、不可克服等特征的如自然災(zāi)害、重大的社會(huì)非正常事件、政府行為等情形下才能適用。被告項(xiàng)目的“爛尾”直接原因系建設(shè)資金的不到位，間接原因有所屬單位的調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模變化等，但上述原因并非不可預(yù)見(jiàn)、不可避免、不可克服。故被告單方解除聘用協(xié)議應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?，F(xiàn)因浦東新院區(qū)項(xiàng)目事實(shí)上已無(wú)限期擱置，合同目的已無(wú)法實(shí)現(xiàn)，原告亦未要求繼續(xù)履行合同，本院確認(rèn)《崗位聘用協(xié)議》于2020年3月31日解除。關(guān)于原告訴請(qǐng)違約賠償金90萬(wàn)元。考慮到原告已退休，自2011年4月1日至今已實(shí)際領(lǐng)取了超過(guò)300萬(wàn)元的勞動(dòng)報(bào)酬，已大幅度超出合同簽訂時(shí)預(yù)計(jì)3-4年建設(shè)期所應(yīng)支付的勞務(wù)報(bào)酬。根據(jù)公平合理的原則以及本案的實(shí)際情況，本院綜合考量雙方的履約情況、被告的違約原因以及被告違約造成原告的實(shí)際損失等因素，對(duì)解約賠償金予以合理調(diào)整至20萬(wàn)元。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百一十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款之規(guī)定，判決如下：
被告某某大學(xué)第二附屬醫(yī)院(上海某某醫(yī)院)應(yīng)于本判決生效之日起五日內(nèi)支付原告黃某某解約賠償金人民幣20萬(wàn)元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣12,800元，由原告黃某某負(fù)擔(dān)人民幣6,400元，被告某某大學(xué)第二附屬醫(yī)院(上海某某醫(yī)院)負(fù)擔(dān)人民幣6,400元。
如不服本判決，當(dāng)事人可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審判員許慧
書(shū)記員章蓓莉
2021-07-21
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