霍山縣人民法院
民事一審判決書
承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛（2021）皖1525民初890號(hào)
原告：但某某，女，1962年11月8日出生，漢族，住xxx。
原告：萬某，女，1997年8月27日出生，漢族，住xxx。
原告：萬某某，女，2002年6月18日出生，漢族，住xxx。
上述三原告共同委托訴訟代理人：陳昌繼，安徽盛華達(dá)律師事務(wù)所律師。
被告：安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村民委員會(huì)，住所地xxx。
法定代表人：徐良喜，村主任。
被告：安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組，住所地xxx。
負(fù)責(zé)人：張正流，村民組組長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：周某某，男，1973年8月16日出生，漢族，住xxx，系該村民組村民代表。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告但某某系霍山縣xx鎮(zhèn)xxx村xx村民組村民，在古城組出生、成長(zhǎng)，并取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。1996年11月25日，但某某與霍山縣xx鄉(xiāng)xxx村xxx組村民萬某登記結(jié)婚，但某某戶口未遷移，在夫家亦未取得宅基地及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。1997年8月27日，但某某長(zhǎng)女即原告萬某出生；2002年6月18日，但某某次女即原告萬某某出生，兩女兒戶口均落在母親但某某戶口名下，母女三人形成一戶。2016年，原告戶取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，證號(hào)為農(nóng)地承包權(quán)（2016）第0xxxx8號(hào)，以家庭承包方式承包經(jīng)營(yíng)1.23畝土地。2020年12月10日，霍山縣衡山鎮(zhèn)人民政府（甲方）與衡山鎮(zhèn)玉帶橋村村民委員會(huì)（乙方）簽訂《征用土地協(xié)議書》，約定甲方征用乙方古城等6個(gè)村民組境內(nèi)土地，土地補(bǔ)償款價(jià)格均含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗費(fèi)合計(jì)每畝48436元。2020年12月7日，霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村村民委員會(huì)（甲方）與衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組（乙方）簽訂《征用土地協(xié)議書》，甲方征用乙方土地19.0668畝，按每畝48436元標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)補(bǔ)償923519.52元。2021年1月10日，被告古城村民組經(jīng)討論形成關(guān)于被征用土地款分配方案，方案第3條規(guī)定：“嫁姑娘的在土地被征用之后出嫁有土地的沒有土地的算半個(gè)人口，也以被征土地簽合同日期為準(zhǔn)。小孩沒有土地款”。按照該分配方案，古城村民組進(jìn)行了土地補(bǔ)償款分配，該組人均分得土地補(bǔ)償款6600.38元；按照方案第3條，村民組分配給原告但某某一半份額的補(bǔ)償款3300.19元，未分配給原告萬某、萬某某補(bǔ)償款。以上事實(shí)有原告提供的身份證、戶口簿、信息查詢、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、《證明》、結(jié)婚證、萬某身份證、古城村民組關(guān)于被征用土地款分配方案、徽商銀行存單，被告玉帶橋村委提供的兩份《土地征用協(xié)議書》及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述在卷佐證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，農(nóng)民集體所有的土地被征用，征地補(bǔ)償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其受益主體是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的全體成員。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。據(jù)此，本案三原告能否與被告村民組的其他成員一樣分得被征土地的補(bǔ)償款，在于其三人是否具有被告集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。而認(rèn)定村民是否屬該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，應(yīng)綜合考慮戶籍情況、與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系情況等來確定。本案中，原告但某某自出生起至今戶籍便一直登記在被告玉帶橋村古城村民組，且在被告處分得承包經(jīng)營(yíng)土地，具有古城組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；原告萬某、萬某某因出生隨母將戶口登記在被告組，亦取得被告組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。故三原告應(yīng)與本組其他村民有同等分配承包地征用補(bǔ)償費(fèi)用的權(quán)利。關(guān)于古城村民組辯稱此次土地征收中不含但某某戶承包的土地，故不應(yīng)分得土地補(bǔ)償款，本院認(rèn)為，古城村民組確定的人均6600.38元補(bǔ)償款分配方案，是按人口確定分配的，并不與被征土地的多少相掛鉤，故對(duì)此抗辯意見不予支持。被告玉帶橋村委會(huì)僅對(duì)古城村民組的征地補(bǔ)償款履行監(jiān)督管理之責(zé)，系按村民組討論確定的分配方案履行打款手續(xù)，并未干預(yù)土地補(bǔ)償款分配，故不承擔(dān)付款的責(zé)任，故原告要求玉帶橋村委會(huì)承擔(dān)共同給付責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。
綜上所述，依照《中國(guó)人民共和國(guó)民法典》第二百六十一條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條之規(guī)定，判決如下：
一、被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告但某某土地征用補(bǔ)償款3300.19元；
二、被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告萬某土地征用補(bǔ)償款6600.38元；
三、被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告萬某某土地征用補(bǔ)償款6600.38元；
〔上述第一、二、三項(xiàng)款交本院轉(zhuǎn)付。開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司霍山支行，賬戶名稱：霍山縣人民法院立案庭，賬號(hào)：34×××10。匯款單需注明案號(hào)〕；
四、駁回原告但某某、萬某、萬某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)210元，減半收取105元，由被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省六安市中級(jí)人民法院。
審判員胡厚進(jìn)
書記員蔡麗
2021-07-23
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