本溪市平山區(qū)人民法院

刑事一審判決書

非法占用農(nóng)用地罪（2021）遼0502刑初120號(hào)

公訴機(jī)關(guān)本溪市南芬區(qū)人民檢察院。
被告人任某，男，1973年7月26日出生于遼寧省本溪市，漢族，初中文化，本溪思山嶺某某礦業(yè)有限公司生產(chǎn)礦長(zhǎng)，戶籍地本溪市明山區(qū)，現(xiàn)住本溪市明山區(qū)。2003年因犯故意傷害罪被本溪市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十三年，2012年3月15日釋放。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪于2020年10月27日被取保候?qū)彙?/p>

經(jīng)審理查明：2020年9月至案發(fā)，被告人任某作為被告單位本溪思山嶺某某礦業(yè)有限公司的生產(chǎn)礦長(zhǎng)，主管該公司礦山開采工作，為實(shí)現(xiàn)被告單位開采礦石的目的，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自在本溪市南芬區(qū)思山嶺街道辦事處財(cái)神廟××組小連洲、四組某溝及本溪滿族自治縣某村，通過(guò)使用鏟車、鉤機(jī)等機(jī)械車輛剝巖、排渣、開采礦石等方式破壞林地，造成林地原有植被嚴(yán)重毀壞。經(jīng)鑒定，被毀壞的森林類別為國(guó)家公益林、地方公益林及商品林，被占用林地總面積為123.59畝，被毀壞林木蓄積合計(jì)為788.32立方米。具體犯罪事實(shí)如下：
1.在本溪市南芬區(qū)某溝，非法占用林地面積106.53畝，森林類別為地方公益林，損毀林木蓄積666.82立方米。
2.在本溪市南芬區(qū)思山嶺街道辦事處財(cái)神廟××組小連洲，非法占用林地面積5.43畝，森林類別為地方公益林，損毀林木蓄積37.49立方米。
3.在本溪滿族自治縣某村后山，非法占用林地面積11.63畝，森林類別為國(guó)家公益林、地方公益林及商品林，毀壞林木蓄積84.01立方米。
案發(fā)后，被告人任某主動(dòng)到案。
另查明，被告人任某經(jīng)住所地的司法機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估，本溪市明山區(qū)司法局社區(qū)矯正工作管理辦公室出具（2021）明司矯調(diào)平字第057號(hào)《調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書》，認(rèn)為任某可以適用非監(jiān)禁刑。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人孫某、劉某、周某、張某、李某的證言，被告人任某的供述，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄，撫順雙林林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司南芬分公司撫雙林某2字（2020）第0022、0023、0024、0025號(hào)破壞林地及林木數(shù)量技術(shù)鑒定意見(jiàn)書及情況說(shuō)明，案件來(lái)源、歸案經(jīng)過(guò)、林權(quán)證書、聯(lián)戶承包集體林合同書、采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、本溪思山嶺某某礦業(yè)有限公司的任命書、管理分工責(zé)任書及情況說(shuō)明、工資表、現(xiàn)場(chǎng)照片、戶籍證明、刑事判決書、釋放證明、本溪市南芬區(qū)思山嶺街道辦事處財(cái)神廟村委會(huì)及林業(yè)工作站出具的情況說(shuō)明、本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)某村委會(huì)出具的證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告單位本溪思山嶺某某礦業(yè)有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用林地并加以毀壞，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪；被告人任某作為被告單位的直接責(zé)任人員，對(duì)所在單位的犯罪行為負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。被告人任某主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕處罰。被告單位具有同類犯罪前科，可以酌情從重處罰。被告單位及被告人任某主動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)刑，均可以酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，第三百四十六條，第六十七條第一款，第七十二條第一款、第三款之規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告單位本溪思山嶺某某礦業(yè)有限公司犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金人民幣一百八十萬(wàn)元。
（罰金已全額預(yù)繳。）
二、被告人任某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。罰金已全額預(yù)繳。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向遼寧省丹東市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本兩份。

審判長(zhǎng)趙洋洋
人民陪審員張玉蘭
人民陪審員石玉
書記員黃珊

2021-07-28

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